也有一些土地使用者，在無法使自己的用地專案變成臨時用地專案的情況下，會以符合臨時用地條件的項目申報求批准。 但在獲得批准後，就執行改變審批的用途，以得到不應得到的利益。這是一種以合法用地的形式，來進行非法用地的行為，是一種移花接木，換名審批的手法。 對之，有人戲謔之為 「掛羊頭、賣狗肉」。
(三) 以臨時名義先佔土地，隨以建設需要而造成永久使用土地的事實
也有土地使用者未有具備徵地條件的情況下，先以較便宜的代價，換取臨時用地的審批。 但在獲得批准後，即在其上搭建造永久性建築物，以達到長期佔用的目的。 這是先造成事實，等待政策放寬時，再利用違法用地集中查處的機會，以比正常徵地較低的費用，逐步辦理徵地手續。這樣的手法，實是一種有目的、有計劃、有步驟的臨時用地「步驟」，即把臨時用地作「徵地跳板」用途，以待時機成熟時圖利。
要杜絕上述的情況，改善臨時用地的管理制度，當局除應加強管制執行的力度，切切實實地依制度的規定來執行工作外，也應改善制度的執行文化，確保每一個土地管理部門的執法人員都明白善用國土為立足之根本，嚴格按照條件、程式來審批臨時用地，深入現場進行調查。對位於城市規劃區內的臨時用地，執法人員應先取得城市規劃行政主管部門的同意後，才可進行報批。